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博山区全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作成效

[日期:2016-11-23] 来源:  作者:博山区教育体育局 [字体: ]

博山区全面改善贫困地区义务教育

薄弱学校基本办学条件工作成效

 

博山区全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作实施以来,取得了较好的成效。

一、博山区全面改薄项目基本情况

2014年,全区37所学校、75个项目列入全面改善薄弱学校项目规划,其中校园及校舍建设项目51个,规划面积15.33万平方米,规划投资1.16亿元;24个设备购置项目,规划投资725万元。

二、博山区全面改薄工作各项指标自查情况

(一)全面改薄进展情况与成效

1.加快推进校园校舍建设和设施设备购置进展

目前,全区全面改薄28个学校的51个校园及校舍建设项目全部开工,开工面积16.76万平方米,占规划面积的109.26%;竣工项目49个,竣工面积16.08万平方米,占规划面积的105.43%24个学校的设备购置项目已经全部完成,完成投资760万元,占规划投资的104.83%

未竣工项目,中心路小学200米环形运动场在建,因学校全部拆除重建,待综合楼竣工后再实施运动场建设;石马镇桥东小学厕所规划面积170平方米,目前已经主体完工,正在进行内外装修。

2.综合提升中小学办学条件

2008年以来,通过实施校舍安全工程、农村校舍标准化工程、全面改薄工程,全区新建、改扩建校舍28.7万平方米,投资8.6亿元,消除D级危房。多层楼房校舍楼梯每幢都不少于2部,楼梯坡度均不大于30度,楼梯、护栏符合建筑质量要求。教室和宿舍内外墙面平整,无明显尖锐突出物体,室内无裸露电线,窗台的高度符合安全标准。

教学用房室内采光良好,照明设施完善,光线充足,多数教室采用左侧采光。学生111椅(凳),近年来通过实施全区中小学内配项目,更新了学生课桌椅,多数采用可调节高度课桌椅。2014年与中教仪合作,投资5911万元为全区中小学配备教学仪器设备,黑板与电脑、电子白板、多功能一体机有机结合,实现了班班通。

体育活动条件逐步完善,投资4500万新建塑胶操场30片,全区基本实现了塑胶操场全覆盖。体育活动场地和设施设备适合学生特点,有利于开展具有当地特色的体育活动。改薄项目中,中心路小学200米环形运动场在建,因学校全部拆除重建,待综合楼竣工后再实施运动场建设。

全区所有学校均按标准配备图书,生均图书册数全部达到省定标准。所有学校均设置了旗台、旗杆,按要求升国旗。

3. 进一步改善学校生活设施

全区学校没有“大通铺”现象,没有地下与半地下宿舍,两所寄宿学校均设有淋浴室。寄宿、供餐学校都具备制作加热条件,面积达标。所有学校均能给师生提供热水。新建校舍均设置水冲式厕所。厕位够用,按1:3设置男女蹲位。使用旱厕的学校对旱厕进行了无害化处理。

校门、宿舍等关键部位均安装摄像头和报警装置;宿舍区均配备了急救箱。学校围墙或围栏的设置均满足校园安全需要。消防、应急照明设备齐全,疏散标志等应急设施设置明显。所有学校均配备锅炉、空调等冬季取暖设施,寄宿学校学生宿舍不存在明火取暖现象。

4.办好必要的教学点

博山区目前有一处教学点,教学点校舍、体育场地、教学仪器设备均已达到省定基本办学标准。优先保证教学点教师配备;教学点均按照课程要求开齐开足课程。制定了优先安排免费师范生和特岗教师到教学点任教、职称晋升和绩效工资分配向教学点专任教师倾斜的有关政策。目前,暂未建设农村教师周转宿舍。岱庄教学点已上网且配备了数字资源设备。全区对学生规模不足100人的农村小学和教学点均按100人的标准单独核定公用经费。

5.妥善解决县镇学校大班额问题

全区不存在66人以上班额情况,通过学校布局调整,全区目前现有高中2处,初中、小学、一贯制学校38处。通过新建、改扩建学校,将逐步消除大班额现象。小学辍学率为0.4%,初中为1.42%

6.全力推进农村学校教育信息化

全区已经实现班班通,每个教室均配有电脑、电子白板和投影(或一体机),网络实现校园全覆盖,实现了数字校园。生机比已经达到省定基本办学标准。为推进信息技术和数字教育资源在农村学校教育教学中的应用和网络学习空间建设,制订印发了《博教体发〔201635号教育信息化工作推进方案》、《博教体发〔201646号以教育信息化推进基础教育综合改革工作方案》、《博山区教育体育局关于追加教育信息化升级项目资金预算的请示》中申报了“一对一教育资源服务系统”。

7.进一步提高教师队伍素质

目前,全区乡村中小学教职工编制已经与城区统一标准。制定了推进县域内校长教师校际交流轮岗政策。已经落实集中连片特困地区乡村教师生活补助制度和省级人民政府建立统筹规划、统一选拔的乡村教师补充的有关机制,县域内城乡学校教师岗位结构比例已经达到总体平衡。全体乡村教师完成了规定学时的培训,制定并落实了乡村教师培训计划,建立并落实乡村教师荣誉制度。

(二)加强工程和设施设备质量管理

1.校园校舍建设质量合格

新建校舍均按要求办理规划手续,部分农村学校因土地性质为集体土地,需将集体土地收归国有后再按要求划拨学校使用。新建校舍抗震设防类别均高于重点设防类别,满足综合防灾要求。竣工校舍正在按程序进行竣工验收。

2.设施设备质量达标

设施设备购置均按政府采购流程办理相关手续,符合政府采购程序。购置的设施设备均按有关标准进行验收,合格方可投入使用。

(三)建立健全改薄保障体系

1.加强组织领导,健全工作制度

成立了博山区全面改薄工作领导小组,全面改薄工作机制健全,工作任务明确,及时研究部署改薄工作。区委、区政府督查室每周对项目进展进行通报;通过协调会等形式建立建设项目审批绿色通道,发改、规划、住建等部门及时审批相关手续,缩短审批时间。

2.资金安排体现省级统筹,纳入财政预算予以保障

对中央义务教育学校建设相关资金进行统筹,及时按照项目规划编制年度实施计划并足额落实地方资金。省级年度专项薄改资金超过中央薄改计划专项资金100%

3.加强监管确保资金安全,提高使用效益

认真落实资金使用管理办法,做到资金安排合理,管理和使用规范。严格执行山东省财政厅、省物价局、省教育厅《关于减免中小学校舍建设有关收费的通知》的通知(鲁财综〔201563号)落实基本建设项目费用减免政策。

(四)主动公开公示,广泛接受社会监督,提高社会满意度

及时公开公示义务教育办学标准、规划建设任务、预算安排、校园校舍建设和设施设备购置进度、实施成效等信息的情况,公开公示内容齐全。提高教师、学生、家长和社会满意度。

三、博山区全面改薄“20条底线”自查情况

经过自查,博山区全面改薄“20条底线”均已经达到相关指标要求。

1. D级危房已经全面消除。2008年以来,通过实施校舍安全工程、农村校舍标准化工程、全面改薄工程,全区新建、改扩建校舍28.7万平方米,投资8.6亿元,消除D级危房。

2.校舍楼梯。多层楼房校舍楼梯每幢都不少于2部,楼梯坡度均不大于30度,楼梯、护栏符合建筑质量要求。

3.室内安全。教室和宿舍内外墙面平整,无明显尖锐突出物体,室内无裸露电线,窗台的高度符合安全标准。

4.室内采光照明。教学用房室内采光良好,照明设施完善,光线充足,多数教室采用左侧采光。

5.课桌椅。学生111椅(凳),近年来通过实施全区中小学内配项目,更新了学生课桌椅,多数采用可调节高度课桌椅。

6.黑板。各中小学校均按照要求设有旗台、旗杆,并按照要求升国旗。

7.体育活动条件。体育活动条件逐步完善,投资4500万新建塑胶操场30片,全区基本实现了塑胶操场全覆盖。体育活动场地和设施设备适合学生特点,有利于开展具有当地特色的体育活动。改薄项目中,中心路小学200米环形运动场在建,因学校全部拆除重建,待综合楼竣工后再实施运动场建设。

8.新增图书。年更新率不低于藏书量1%,按照学生年龄特点购买正版图书,副本按5本确定。

9.升旗条件。所有学校均设置了旗台、旗杆,按要求升国旗。

10.寄宿生床位。全区学校没有大通铺现象。

11.宿舍位置。全区学校没有地下与半地下宿舍。

12.淋浴设施。全区只有两所寄宿学校,均设有淋浴室。

13.就餐条件。所有寄宿、供餐学校都具备制作加热条件,面积达标。

14.开水供应设施。所有学校都能提供开水设备。

15.厕所设置。新建校舍均设置水冲式厕所。厕位够用,按1:3设置男女蹲位。使用旱厕的学校对旱厕进行了无害化处理。

16.监控急救设施。校门、宿舍等关键部位均安装摄像头和报警装置;宿舍区均配备急救箱。

17.封闭措施。所有学校围墙或围栏的设置均满足校园安全需要。

18.应急设施。各校消防、应急照明设备齐全,疏散标志等应急设施设置明显。

19.消除超大班额。全区不存在66人以上班额班级。

20.多媒体教室。全区已经实现班班通,每个教室均配有电脑、电子白板和投影(或一体机),网络实现校园全覆盖,实现了数字校园。

三、存在的问题

1.个别校园及校舍建设工程暂未竣工。因学校规划、布局调整、手续办理等因素影响,个别项目未竣工。如中心路小学因学校拆除重建,综合楼规划面积12800平方米,已经挖完基槽,正在进行基础建设,塑胶运动场项目,待综合楼项目竣工之后建设。石马镇桥东小学厕所规划面积170平方米,目前已经主体完工,正在进行内外装修。

2.部分学校存在超班额现象。随着城镇化步伐的加快,城区、镇区部分学校班额超过小学45人,初中50人的标准,但是全区均不存在66人以上班额情况。全区目前现有高中2处,初中、小学、一贯制学校38处。通过实施学校布局调整,实施解决大班额工程,新建、改扩建博山一中、博山六中等学校,将逐步消除大班额现象。

3.部分已竣工校舍建设项目暂未进行竣工验收。因工期紧张,部分竣工校舍暂未进行竣工验收,正在按相关要求向审计、住建等有关部门提报竣工验收材料,并按审计、验收等有关程序进行竣工验收。

4.部分工程审批手续有待进一步完善。区委、区政府督查室每周对项目进展进行通报;通过协调会等形式建立建设项目审批绿色通道,发改、规划、住建等部门及时审批相关手续,缩短审批时间。校舍建设工程前期手续涉及立项、环评、规划、土地、设计、审图、预算、评审、招标、施工许可等多个环节,部分农村中小学土地性质为集体土地,须先将集体土地收归国有,然后再进行划拨,手续办理周期较长。目前正在着力开展国有土地证办理工作。

四、问题整改

1.加快推进工程进度

对于未竣工的两个项目,要求学校与建设单位齐心协力,倒排工期,攻坚克难,加快工程建设进度。同时,要切实加强工程质量监管和安全管理,确保工程质量和施工人员安全。学校建设工程是功在当代、利在千秋的德政工程。学校安全是关系到广大师生身心健康和生命安全的大事,关系到千家万户的幸福。我区要求各项目建设单位要以对党和人民高度负责的态度,进一步提高对学校安全工作重要性的认识,切实加强对学校建设工作的组织领导,把工程质量和安全摆在突出位置,确保把学校建成安全工程、放心工程、绿色工程。

2、定期开展工程督查

区委督查室和区政府督查室,对中小学校舍建设项目继续进行全面督查,对整改力度小、推进速度慢的项目进行重点督查,区政府教育督导室及时汇总督查结果和工作进展情况进行全区通报。

3.加快实施解决大班额工程。通过学校布局调整,实施解决大班额工程,新建、改扩建博山一中、博山六中等学校,逐步消除超班额现象。

4.加快推进竣工校舍验收工作。部分已经竣工暂未进行竣工验收的项目,要求学校按相关要求向审计、住建等有关部门提报竣工验收材料,并按审计、验收等有关程序进行竣工验收。

5.加快完善工程审批手续。通过协调会等形式进一步疏通建设项目审批绿色通道,发改、规划、住建等部门及时审批相关手续,缩短审批时间。土地性质为集体土地的部分农村中小学,先将集体土地收归国有,然后再进行划拨使用,目前正在加快国有土地证办理。

 

 

20161114

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